【宜昌公积金论坛】精耕扩面 精准提质 奋力推动宜昌公积金归集工作实现新突破

　　住房公积金，这一温暖的政策之光，照耀着无数劳动者的安居梦想。在宜昌，这项制度得到了精心培育和周到服务，使得千家万户得以筑巢生息，享受到了实实在在的好处。

　　2023年，宜昌住房公积金中心（以下简称宜昌中心）新增归集额104.27亿元，比2019年增长68.34%，住房公积金缴存率排名全省第1，新增归集额、贷款额、增值收益等位居全省同等城市首位，荣获“2023年度全省住建系统表现突出单位”等荣誉……

　　高屋建瓴 硬核政策兜底

　　在宜昌，住房公积金归集工作如同春日里的长江潮水，涌动着磅礴的力量。市政府以高瞻远瞩的眼光审视全局，深入挖掘数据背后的诉求与潜力，将公积金的涓滴之水汇成推动社会稳定与和谐的浩瀚大海。

　　2020年，根据宜昌市发展定位，确定了“两个走在前列、进入全国50强”奋斗目标，即到“十四五”期末，宜昌住房公积金事业走在全省及长江沿线城市前列，年归集额进入全国公积金中心50强。几年来，宜昌中心正是围绕这一目标，一步一个脚印、一年一级台阶走。

　　他们穿梭于繁忙的楼盘与办公室，聆听每一位职工的心声，从房贷中公积金的具体占比，到合作楼盘的市场热度，从职工购房意愿的微妙变化，到权益诉求的长期趋势——无一不反映出政府对民生的深切关怀。市政府不仅汇聚了16个市直部门和13个县市区政府的力量，更通过一场场专题会议，将重视归集扩面工作的信号传递至每一个角落。在这样的努力下，“五个一”硬性要求的提出，不仅是对工作效率的提升，更是对民心的一次回应。

　　每当一年一度的人大、政协会议召开之际，市政府便抓住机遇，向每一位代表和委员详尽汇报住房公积金制度的深远意义。在这些生动而具体的宣传推介中，归集扩面工作获得了越来越多的关注与支持，让成千上万的家庭在这座生机勃勃的城市中找到了自己的幸福港湾。

　　为筑牢民生之基，机制建设始终走在前列。分管市长亲自召开多轮论证座谈会，深入讨论并责成相关部门走进32家企业实地调研，倾听来自一线的声音。市人大专委会不遗余力地收集代表们的意见和建议，达到了45条之多。

　　2021年3月，以市政府名义下发的《关于切实做好住房公积金归集扩面工作的意见》正式出台。这份重要文件明确了归集扩面的责任落实机制、信息共享机制、扩面联动机制、约束机制及保障机制，为各部门划分了清晰的工作职责，有力地支撑了全市范围内归集扩面工作的一盘棋战略。继而，2022年12月，归集扩面领导小组进一步印发了《关于进一步做好住房公积金归集扩面提质工作的通知》，这份通知细化了工作措施、任务清单和操作方法，确保了政策落地的精准性和实效性。

　　靶向施策提升宣传质效

　　在宜昌市，住房公积金归集工作正沿着精细化、高效化的道路阔步前行。市政府坚持靶向施策，以提升宣传质效为突破口，不断推动公积金制度深入人心。

　　精准发力，聚焦于“关键少数”，确保了归集工作的针对性和有效性。通过将住房公积金工作纳入各县（市、区）理论学习中心组的学习内容，不仅提升了领导干部对此项工作的认识，而且增强了他们的责任感。宜昌中心主要负责人亲自出马，深入一线，面对面地向各级领导干部和企业负责人宣讲，这种直接的沟通方式大大增强了信息传递的效率和影响力。同时，通过定期向全市企业法人发送宣传短信，进一步扩大了宣传的覆盖面，形成了强大的思想共识和行动动力。

　　全力扩面，持续面向“绝大多数”，转变了管理服务模式，从被动等待转为主动上门服务，这一转变极大地提升了工作效率和服务品质。通过面向青年职工宣传“双集中”发展等措施，不仅促进了城市人口的聚集，也提升了农村居民进城后的保障水平。组织机关干部深入到各个角落广泛宣传，确保了政策传达的无死角。特别针对社保缴纳人数50人以上、未建立住房公积金制度的企业开展宣传，目前已有484家企业开户，开户率高达84.17％，这一成绩的取得，充分证明了宜昌中心在提高归集面工作中的成功与创新。

　　如此双管齐下的策略，不仅在“关键少数”中形成了抓好归集工作的强烈共识，也在“绝大多数”中播撒了政策的种子，为宜昌市住房公积金制度的普及和深化奠定了坚实的基础。这是一场涉及千家万户的温暖工程，每一项措施都充满了对民生的深切关怀，每一份努力都绘制了和谐发展的宏伟蓝图。

　　从严考核拧紧责任链条

　　在宜昌市，住房公积金中心正以一种全新的执法模式，为城市的归集扩面工作注入了一股温柔而坚定的力量。这一模式完善了执法体制，形成了营业部与执法科之间的明确分工：营业部负责投诉受理和日常行政执法，而执法科则负责组织实施和监督指导、法制审核、组织听证。这种层级分工，不仅提高了执法效率，也确保了执法的公正性和透明度。

　　面对被执法的单位，宜昌中心采取了包容审慎的工作态度，力求以柔性的手段引导企业完成整改，而不是简单地施以处罚。这种靠前服务的方式，通过以案释法、以情动人，让企业在感受到法律的威严的同时，也能感受到执法的温度。2023年，所有进入立案程序的企业都完成了整改，新增缴存职工1208人，这一成绩的取得，充分体现了宜昌中心在执法工作中的人性化和有效性。

　　对于生产经营存在困难、一时难以建缴的企业，宜昌中心也给予了充分的理解和支持，协助企业按程序办理缓缴。这种灵活的做法，不仅缓解了企业的压力，也体现了宜昌中心对企业发展的关心和支持。

　　连续3年实现执法零投诉的成绩，以及被评为“群众满意机关”的荣誉，在人大专项评议中位于前列，这些成就都是对宜昌中心工作的最好肯定。每一项举措都如同一首诗，细腻地描绘出宜昌中心在执法工作中的智慧与温情，为宜昌市住房公积金制度的健康发展提供了坚实的保障。

　　为增强归集扩面积极性，宜昌中心还将企业的缴存责任与员工福祉紧密相连，以动态销号管理确保企业责任的落实，同时通过绩效奖励的激励机制，让政策宣传成为员工心中的一首激励人心的歌。内部的统计、晾晒、张榜机制，如同音符间的强弱起伏，激发出一种健康的竞争，使得归集扩面工作变成了一场充满活力的竞赛。

　　这些措施的实施，不仅增强了宜昌中心的执行力，也为归集面的扩大提供了强有力的支撑。每一步都显示出宜昌中心在优化激励机制、推进归集工作方面的深思熟虑和坚定决心，为宜昌市住房公积金制度的繁荣发展奠定了坚实的基石。

　　从2021至2023年，住房公积金贷款发放额连续攀升，创造出28.31亿元、54.51亿元、66.55亿元的新高峰，这一成绩令人瞩目。仅仅两年的个人住房贷款发放额，就已经相当于过去15年的总和，这无疑是对宜昌中心工作效率和效果的最好证明。更为显著的是，2022至2023年间，住房公积金贷款发放额占据了全市个人房贷发放额的40.55%，这一比例的大幅提升，充分展示了宜昌中心在市场中的重要地位。

　　这一系列“归集促使用、使用促归集”的策略，形成了一个良性循环，不仅提高了住房公积金在宜昌经济社会发展中的地位，而且坚定了持续推进住房公积金制度高质量发展的信心。每一笔贷款的发放，都是对宜昌中心工作成效的肯定，每一份增长的数据，都是对未来发展的无限期许。

　　人勤春来早，奋斗正当时。宜昌中心党组书记、主任赵进说，成绩只能说明过去，荣誉不能代表将来。面对新的机遇和挑战，宜昌中心将保持奋进姿态，以更高的标准、更实的举措持续狠抓归集扩面工作，不断推进宜昌住房公积金事业高质量发展。我们深信，宜昌中心的工作，就像是在这座城市的发展蓝图上，细心地描绘出一笔笔精彩的线条，将为宜昌的明天勾勒出更加美好的愿景。（作者：肖长安 宋扬）
 

来源：宜昌住房公积金中心