【宜昌公积金论坛】向100年献礼 向30年致敬（3）两个“90后”的二三事

　　                      作者:宜昌住房公积金中心办公室 张瑜萍

　　档案在许多人的认知里，是作为一种权威的文件而存在，它是触不可及的。然而，殊不知在更多的时候，档案却是我们普通百姓的挚友，它记录着我们最平凡的生活，关注着我们漫漫人生路上所走过的点点滴滴，你、我和他都曾在这里扮演过有区别但没有虚伪和浮夸的角色。

　　同样住房公积金在很多人的眼里就是“五险一金”中的一项，很多时候甚至只关心“五险”，有没有“一金”都无所谓。还有部分职工就算有缴纳公积金，也仅仅认为是买房贷款才能用。实际上住房公积金是职工的一笔隐形财富，为职工住有所居“保驾护航”，除了购房贷款还适用于租房、缴纳物业费等方面，是职工实实在在的“福利”。

　　2021年7月1日是中国共产党成立一百周年的纪念日，是我来到宜昌住房公积金中心第4个年头，也是我调至宜昌住房公积金中心档案室第4个月。从一开始的一问三不知，到现在任何档案和资料能在第一时间找到，公积金相关政策日益熟悉，我这个档案工作小白正在逐渐适应公积金档案工作这一规范、严谨、长期化的重要岗位。

　　在翻开一本本档案和处理一条条文字记录时，我穿越悠久的历史烟云，开启了我这个“90后”与宜昌住房公积金中心这个“90后”的对话。

　　 从“0”到“1”，摸着石头过河

　　1991年，国务院正式批复了上海市的住房改革方案，公积金制度开始在上海试点。直到1994年，国务院出台了《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，公积金制度在全国范围推广。而宜昌住房公积金中心成立于1992年3月15日，和我一般年岁。

　　那时的宜昌住房公积金中心有了第一个名字——宜昌市住房资金管理中心。隶属宜昌市住房制度改革领导小组领导，负责全市住房资金筹集、管理和使用，仅仅只有综合科、资金筹集科、财务科三个内设科室。直到1997年6月10日，宜昌市城区职工购、建住房政策性贷款暂行办法实施，才正式开展宜昌住房公积金贷款。

　　翻开不同时期的宜昌住房公积金贷款档案以及归集提取凭证，可以清晰地看到宜昌住房公积金中心这三十年的变化，同时也反映了整个宜昌市近三十年的经济发展。

　　最开始，宜昌住房公积金主要以建制和归集为主。归集提取的所需材料和流程较为复杂，提取也需要经过单位同意，并提供单位提取同意相关凭证。而宜昌公积金贷款也主要集中在政府机关、学校、医院等企事业单位的职工。此时的档案袋封面以及资料均为手写，所需材料也只有区区7、8项。每年度的贷款数量也仅仅几百户。

　　就这样一边建章立制，一边在重点单位做宣传扩大归集面，宜昌住房公积金从“0开始”，摸着石头过河，在全省乃至全国率先建立起来。

　　 为民服务，不断改革创新

　　在逐步完善公积金制度的同时，宜昌住房公积金开始了自我革命。通过积极推进信息化建设优化归集提取和贷款流程，以及加强单位窗口规范化管理，逐步实现缴存职工和缴存单位“一站式”业务办理。

　　2004年，我小学毕业。也是从这一年起宜昌住房公积金贷款档案袋封面题目改为印制，从小到书写文字的大小，到印章的加盖方向都有了统一规定。也是在这一年中心共个贷发放超过1.2亿元，个贷累计发放金额已达4亿元。

　　从2010年6月1日起，宜昌住房公积金中心电子成像系统将正式上线运行。该系统通过对纸质材料进行拍照成像转化成电子档案，实现无纸化办公。缴存职工在办理住房公积金提取业务时，只需提供相关证明材料原件，公积金中心对原件进行拍照存档，改变了以往提取人除携带原件材料外，还需提供复印件的做法，减轻了职工负担。同时，电子成像系统的上线，也大大提高了工作效率，方便了档案的保管和查阅，实现了住房公积金业务档案管理的科学化、规范化。

　　同年，宜昌住房公积金中心档案工作以95分高分，被湖北省档案局评为省一级。

　　2010年12月21日，宜昌住房公积金管理中心伍家岗营业部正式挂牌营业。2016年1月11日中心将对现有个人贷款流程进行大的调整，调整后的个贷柜面受理均由委托银行承担。中心将开展对受托银行代办柜员的业务理论和操作技能培训。1月29日，宜昌住房公积金管理中心伍家岗营业部正式开通住房抵押登记一站式办理业务。

　　2017年中心将与用人单位建立劳动关系的劳动者（包括劳务派遣、保安、“三支一扶”等人员）全部纳入公积金缴存范围。无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以由个人自主缴存住房公积金，并享有提取、贷款等权益。

　　“异地缴存证明”“个人征信报告”“银行结清证明”“评估报告”“收入证明”等资料在贷款档案袋封面的出现，不仅仅是代表着宜昌公积金缴存面的扩大以及贷款适用范围的扩大，也代表着宜昌经济在飞速发展，人民生活水平的提高，宜昌住房公积金中心的服务水平不断提升。

　　 “四统一”改革，管理机制体制大跨越

　　宜昌住房公积金中心从成立初期就把档案工作作为一项重点工作，严格按照有关规定保存各类档案资料。但是查看中心的档案库房区域划分，会发现一件很有趣的事，应该同中心本级档案存放柜数一致的各县市区营业部档案柜仅为中心本级档案柜的四分之一不到。这是因为2016年6月30日和2018年2月8日两个特殊的日子。

　　2016年6月30日，随着当阳市政府就宜昌住房公积金管理中心当阳办事处人员、资产及有关资料移交协议书的签订，全市公积金系统“四统一”体制改革画上了圆满句号，实现了管理机制体制大跨越。各县市区营业部的档案由此开始上交至中心综合档案室保存。

　　2018年2月8日，这是我来中心的第二年，有幸亲身经历了中心新系统的上线。从这一年开始，中心归集提取业务依靠电子档案，不再保留纸质凭证。

　　无论是“四统一”改革还是新系统的上线，中心都是以更好地服务群众为出发点，知民情、解民忧，将改革创新运用到为人民服务中去。

　　 厚植奋斗之力，保持责任之心

　　2021年，是中国共产党百年华诞，是我国实施“十四五”规划、开启全面社会主义现代化国家新征程的第一年， 也正值住房公积金制度建立30年。三十年来，宜昌公积金人为宜昌住房公积金事业的发展壮大辛勤耕耘，为助力职工实现“住有所居”作出了重大贡献。

　　2020年新冠肺炎疫情袭来，宜昌大量企业受到打击，公积金扩面工作越发艰难。但中心依然坚持归集扩面“两个走在前列”和进入全国50强的奋斗目标，多措施并举，兼顾维护职工合法权益和社会稳定。

　　宜昌住房公积金中心作为一名正值当年的“90后”，正通过不断自我革新提高为民服务的水平，通过将理论转化为实践实现管理服务多元化。

　　作为与新时代同向同行、共同前进的一代，我们生逢盛世、肩负重任。作为一个党龄只有9年的青年党员和一个进入中心才4年的年轻人，我要和中心一样做一个有为的“90后”青年。要从百年党史的学习中激发信仰、获得启发、汲取力量，将对党忠诚植根于思想深处，外化于行动之中，把忠诚和看齐真正写在岗位上、刻在事业中，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民的政治本色。

　　“身处故纸堆，心中有激情”。档案工作更像是一场修行，要求我不仅要在对专业上严格，更要锻炼自己的耐心和细心，才能在档案工作中真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，守护档案“真实”的灵魂和“规矩”的外貌。

　　                     　　 来源:宜昌住房公积金中心